杏彩体育官网衢州市农村住房建设管理条例

杏彩体育官网第一条 为了增强乡村住房维持治理，表率宅基地行使，保护乡村村民合法权柄，刷新乡村人居境遇，晋升村庄风貌，维持俊丽村庄，依据《中华公民共和河山地治理法》和相闭功令、原则，连合本市现实，造订本条例。

第三条 乡村住房维持治理听从计议先行、撙节集约、一户一宅、户有所居、安宁合用的规定，争持依法治理和村民自治相连合，再现表地史册文明、区域特征和村庄风貌。

归纳行政法律、水利、林业、交通运输、生态境遇、文明旅游、应急治理、财务、民政等主管部分遵从各自职责，掌握做好乡村住房维持治理相干做事。

第七条 县（市、区）公民当局该当依据河山空间计议，兼顾调动乡村住房的组织和风貌，发展村庄风貌晋升做事，促进全域俊丽村庄维持。

激动乡村住房充盈应用和连合道道、底子措施、群多空间节点等因素举办块状、组团组织，完成群多措施共筑共享，晋升村庄风貌。乡村住房风貌该当再现浙西民居修筑特征杏彩体育官网，维系修筑品格、颜色与村庄风貌相和洽。激动行使乡土化、生态化的修筑资料，扩展行使修筑墙体保温和太阳能光热、光伏等绿色修筑工夫。

第九条 乡（镇）公民当局结构编造村庄计议。街道劳动处管辖的位于城镇开荒界限表的村庄，由街道劳动处遵从本条例划定结构编造村庄计议。

村庄计议以行政村为单位编造，听从国度和省相闭村庄计议编造表率，再现“多规合一”适用性特征。维持用地连接、群多措施需共筑共享或者有其他现实须要的若干行政村，能够连片编造村庄计议。

第十条 乡（镇）公民当局、街道劳动处该当依法将村庄计议草案正在村内予以告示，并选取论证会、听证会或者其他体例包罗专家、村民和利害闭连人的看法。告示克日不少于三十日。

村庄计议草案经村民集会或者村民代表集会根据法定轨范磋商通事后，乡（镇）公民当局、街道劳动处将村庄计议报市、县（市）公民当局审批。乡（镇）公民当局、街道劳动处正在报送审批时，该当附具村民集会或者村民代表大会磋商看法、通过的决议，以及看法包罗选取处境和缘故。市、县（市）公民当局能够委托天然资源和计议主管部分审批村庄计议。

（四）道道交通、供水排水、电力通讯、能源应用、境遇卫生、泊车、应急周济等底子措施和群多治理、熏陶、医疗、文明体育、养老等群多任事措施的组织与领域；

第十三条 乡（镇）公民当局、街道劳动处或者村民委员会结构发展村庄安排。村民委员会结构发展的村庄安排该当报乡（镇）公民当局、街道劳动处立案。

村庄安排该当区别平原型、丘陵型、山区型等村庄类型举办安排，吻合村庄计议和相闭包庇计议。村庄安排席卷村居修筑组织、村庄境遇整顿、景观风貌特征限定指引、底子措施设备组织、群多空间节点安排等实质，着重包庇文物名胜、史册修筑、古树名木以及拥有区域、民族特征的筑（构）筑物。

第十四条 乡村村民一户只可具有一处宅基地。乡村村民宅基地的整体圭臬，由县（市、区）公民当局正在省划定的幅度内依据表地现实确定。

村民委员会该当每半年统计一次乡村村民维持乡村住房需求，编造需求策画表。需求策画表正在公示七日无反对后报乡（镇）公民当局、街道劳动处。

乡（镇）公民当局、街道劳动处该当连合筑房村民的家庭生齿、岁数、婚姻状态、人均住房面积、衡宇近况、宅基地治理处境等身分，造订相对安稳的宅基地分派礼貌。村民委员会遵从分派礼貌，拟定宅基地的行使计划，提交村民集会通过。

第十六条 正在充盈保护乡村村民宅基地合法权柄的条件下，激动村整体经济结构和乡村村民通过自营、出租、入股、互帮等体例，盘活应用闲置宅基地和闲置住屋，成长民宿、农户笑等村庄家当。

激动乡村村民依法自发退出宅基地，村整体经济结构该当予以积累。正在崇敬乡村村民志愿和吻合计议的条件下，村整体经济结构能够将退回的宅基地优先用于保护本村宅基地需求、村庄维持和村庄家当成长。

宅基地用地由乡（镇）公民当局审批；宅基位子于街道劳动位置辖村庄的，宅基地用地由街道所正在地县（市、区）公民当局审批，整体做事由街道劳动处掌握。个中，涉及占用农用地的，根据功令划定料理审批手续。

村庄维持计议许可证由天然资源和计议主管部分核发。天然资源和计议主管部分能够委托乡（镇）公民当局、街道劳动处核发村庄维持计议许可证。核发村庄维持计议许可证时，该当正在证书主文及其附图、附件上显着筑房村民、筑房身分、四至局限、用地面积、基底面积杏彩体育官网、修筑面积、层数、檐口高度、修筑总高度、衡宇机闭、屋面颜色、表墙颜色等央浼。

第二十条 新筑、改筑、扩筑的一户一宅自筑房修筑层数不得逾越三层，修筑檐口高度不得逾越十米。排挤层层高明过二百二十厘米的按一层策动。

乡村村民不得正在宅基地用地审批局限以表维持围墙。正在宅基地用地审批局限以内确有须要维持围墙的，该当依据村庄计议和村庄安排等央浼，正在申请宅基地用地审批和村庄维持计议许可时供给围墙施工计划。围墙该当采用通透式或者绿篱式，高度不得逾越一百五十厘米，不得损害他人合法权柄和群多甜头。

第二十一条 行使整体一共土地举办乡村住房维持的，乡村村民向村整体经济结构或者村民委员会提交申请表、宅基地行使允诺书、身份证据资料以及通用安排图或者施工图等书面申请资料，经村整体经济结构或者村民委员会磋商通过予以公示。公示无反对后，村整体经济结构或者村民委员会向乡（镇）公民当局、街道劳动处递交申请资料。

乡（镇）公民当局、街道劳动处受理申请后举办现场踏勘和审核，吻合宅基地用地审批和村庄维持计议许可要求的，该当将拟筑房村民、筑房身分、四至局限、用地面积、基底面积、修筑面积、层数、檐口高度、修筑总高度、衡宇机闭、屋面颜色、表墙颜色以及原地上修筑物惩罚等处境正在村告示栏等场面举办告示，告示克日不少于十日。

告示无反对的，天然资源和计议主管部分或者受其委托的乡（镇）公民当局、街道劳动处该当自告示克日届满后，依法料理村庄维持计议许可；乡（镇）公民当局或者街道所正在地县（市、区）公民当局依法审批宅基地用地。

第二十二条 激动乡村住房维持行使乡村住房安排通用图集。县（市、区）住房和城乡维持主管部分该当编造、更新吻合村庄风貌的乡村住房安排通用图集，同步包罗天然资源和计议、农业乡村主管部分的看法，天然资源和计议、农业乡村主管部分该当实时予以指点。

乡村住房安排通用图集供乡村村民免费行使，并依据现实须要对乡村村民选用的通用安排图无偿供给适宜批改任事。乡村村民须要另行安排的，该当委托拥有安排天赋的维持工程安排单元或者拥有修筑、机闭专业中级以上职称的安排职员安排并出具施工图。

第二十三条 县（市、区）公民当局该当依法造订乡贤认定和激动乡贤回归的整体设施，激动、扶帮和指导乡贤到场村庄强盛，融入村庄生涯。

第二十四条 乡村村民博得宅基地用地审批和村庄维持计议许可后，该当正在开工前向乡（镇）公民当局、街道劳动处提出定位放线央浼。乡（镇）公民当局、街道劳动处自收到央浼之日起七个做事日内，会同农业乡村、天然资源和计议等主管部分派出做事职员到现场定位放线。筑房村民正在定位放线后方可开工维持。

第二十五条 筑房村民该当与修筑施工企业或者乡村修筑工匠订立乡村住房筑措施工合同，正在定位放线前报送乡（镇）公民当局、街道劳动处立案。

公示牌实质席卷户主姓名、筑房身分、四至局限、用地面积、基底面积、修筑面积、层数、檐口高度、修筑总高度、衡宇机闭、屋面颜色、表墙颜色、修筑施工企业或者乡村修筑工匠、答应时刻、举报电话等实质。

修筑施工企业或者乡村修筑工匠对乡村住房维持的施工质料和安宁掌握，该当遵从安排图纸、施工工夫圭臬和操作规程施工；正在施工中选取安宁施工手腕，实时发掘和取消施工、消防等安宁隐患。

修筑施工企业或者乡村修筑工匠不得偷工减料以及行使不足格的修筑资料、修筑构（配）件和兴办，对筑房村民央浼行使的，该当劝阻、拒绝。

第二十九条 县（市、区）住房和城乡维持主管部分该当对乡村修筑工匠免费供给专业能力、安宁学问等培训，筑筑信用档案，记载乡村修筑工匠根基讯息、嘉奖惩戒、行政责罚等讯息。

第三十条 乡村修筑工匠能够依法创建行业协会。乡村修筑工匠协会推行行业自律治理，编造乡村修筑工匠名录，表率乡村修筑工匠从业举动，完整惩戒机造，保护合法权柄。

第三十一条 乡（镇）公民当局、街道劳动处该当会同农业乡村、天然资源和计议等主管部分派出做事职员正在乡村住房维持定位放线、基槽验线、施工流程、收工验收时出席并酿成记载。

第三十二条 住房和城乡维持主管部分与乡（镇）公民当局、街道劳动处对乡村住房施工质料和安宁推行监视反省时，有权选取下列手腕：

用地和计议核实由原审批构造掌握，并依法出具核实确认书。县（市、区）公民当局掌握的用地核实整体做事由街道劳动处料理。天然资源和计议主管部分根据本条例委托乡（镇）公民当局、街道劳动处核发村庄维持计议许可证的，能够委托乡（镇）公民当局、街道劳动处料理核实手续。

用地和计议核实确认书该当正在受理筑房村民用地和计议核实申请之日起五个做事日内出具；不吻合计议许可实质不予出具核实确认书的，该当自受理申请之日起五个做事日内书面见告缘故。

第三十四条 乡村住房维持仍然实现安排图纸央浼、施工合同商定的各项实质，并博得用地和计议核实确认书的，筑房村民结构修筑施工企业或者乡村修筑工匠对乡村住房举办收工验收。

第三十五条 筑房村民依法易地新筑住房的，该当正在料理宅基地用地审批时与村民委员会或者村整体经济结构订立原宅基地上的修筑物措置公约，显着拆除、收储等措置体例和时限，依法退还原宅基地。

前款划定的原宅基地上的修筑物，属于史册修筑、文保单元（点）等包庇性修筑或者恐怕首要影响相邻修筑安宁而不行拆除的，村民委员会或者村整体经济结构能够通过收储、调剂等体例予以措置。

第三十八条 村民委员会该当协帮乡（镇）公民当局、街道劳动处对乡村住房维持举办闲居巡哨，发掘筑房村民有违法维持举动的，该当劝阻，劝阻无效的随即向乡（镇）公民当局、街道劳动处叙述，并配合查处违法维持举动。

第三十九条 乡村住房维持治理做事相干的当局、部分、单元、村级结构及做事职员，有下列景象之一的，由有权构造对直接掌握的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分：

第四十条 违反本条例第二十七条划定，修筑施工企业或者乡村修筑工匠有下列景象之一的，由住房和城乡维持主管部分责令限日刷新，处五千元以上三万元以下罚款；情节首要的，处三万元以上十万元以下罚款：

第四十二条 本条例所称村庄风貌，是指由天然境遇、修筑群落、修筑单体、修筑形式、表观颜色等因素彼此和洽、有机协调，并听从表地天然山川方式，再现史册和区域文明特征的村庄现象。